Az Európai Unió dohányadó-irányelvének (TED) felülvizsgálata fontos lehetőséget kínál arra, hogy a döntéshozók újragondolják, miként befolyásolja az adópolitika a dohány- és nikotinfogyasztást a tagállamokban – írja az új generációs nikotintartalmú termékekkel foglalkozó Global Institute for Novel Nicotine (GINN) a honlapján.

Bár a jövedéki adókat gyakran pusztán technikai költségvetési eszközként kezelik, hatásuk jóval túlmutat az állami bevételeken. Az adózás közvetlenül alakítja a fogyasztói viselkedést, a piaci dinamikát és végső soron a közegészségügyi eredményeket is – véli a GINN. A magasabb adók például növelik a dohánytermékek árát, ami ösztönözheti a dohányzásról való leszokást és visszatarthatja az embereket a dohányzás elkezdésétől.

Az európai nikotinpiac az elmúlt évtizedben jelentősen átalakult, mivel a hagyományos cigaretták mellett számos füstmentes nikotintartalmú termék jelent meg. Bár ezek sem kockázatmentesek, több tudományos értékelés szerint kockázati profiljuk eltér a cigarettákétól. Ez a GINN álláspontja szerint új kérdéseket vet fel az adópolitikában: vajon minden nikotinterméket azonos módon kell-e megadóztatni, függetlenül a relatív kockázattól? Az árak fontos szerepet játszanak a fogyasztói döntésekben, és ha az alacsonyabb kockázatú alternatívák ára az adóterhek miatt közel azonos a cigarettákéhoz, sok fogyasztó nem lát elegendő ösztönzést a váltásra – érvelnek

A döntéshozóknak ezért szerintük olyan adórendszert kell kialakítaniuk, amely egyszerre biztosítja az állami bevételek stabilitását, a piac működését és a közegészségügyi célok elérését. Egyes szakpolitikai javaslatok szerint a kockázatarányos adóztatás segíthet ebben: a magas adók továbbra is visszatartanák a cigarettafogyasztást, miközben a kevésbé káros alternatívák eltérő kezelést kapnának.

A GINN úgy véli, a TED felülvizsgálata lehetőséget ad arra, hogy az EU alkalmazkodjon a változó nikotinpiachoz, és olyan adópolitikát alakítson ki, amely a tudományos bizonyítékokra és a fogyasztói viselkedésre építve hatékonyabban csökkenti a dohányzással összefüggő betegségek kialakulását Európában.