Anthony Hemsley, a JTI szabályozási és adóstratégiai igazgatója a Portfoliónak elmondta, az ausztrál példa azt mutatja, hogy a folyamatos jövedékiadó-emelések az illegális piac erősödéséhez és az állami adóbevételek csökkenéséhez vezethetnek, ha az adott kormány nem vizsgálja felül időben a szabályozás hatásait. Hemsley úgy véli, a hirtelen, inflációt meghaladó adóemelések ronthatják a legális termékek megfizethetőségét, ezért kiszámítható adópolitikára, hatékonyabb hatósági fellépésre és visszatartó erejű büntetésekre van szükség.
Pataki Márton, a JTI Hungary Zrt. ügyvezetője nyilatkozatában hozzátette: az illegális kereskedelem társadalmi szinten is káros, mert idővel normalizálhatja a jogellenes magatartást. Szerinte a legális termékek magas ára és korlátozott hozzáférhetősége együttesen teremthet kedvező feltételeket a feketepiac számára, különösen a határ menti térségekben és a dohánybolttal nem rendelkező településeken.
Az adóemeléstől a terrorszervezetek finanszírozásáig
A novemberi magyar adóváltozásokkal kapcsolatban Pataki Márton arra hívta fel a figyelmet, hogy az intézkedés előkészítésére kevés idő jutott, és az iparág a vártnál kevesebb egyeztetési lehetőséget kapott. Pataki a korábbi adóemelések idején tapasztalt változásokkal is alátámasztotta aggodalmait: elmondása szerint a hamisított cigaretták aránya a 2021–2022-es jelentős emelések idején mért körülbelül 0,7 százalékról 2024-re 12,7 százalékra nőtt. Hozzátette: a novemberi intézkedés következményei nem jelezhetők előre teljes bizonyossággal, de a korábbi tapasztalatok alapján valószínűnek tartja az illegális fogyasztás növekedését.
Hemsley szerint a már működő illegális hálózatok infrastruktúrája megkönnyítheti, hogy a feketepiac kihasználja a legális termékek drágulását. Az illegális dohánykereskedelem vonzerejét a magas haszonnal, a viszonylag alacsony lebukási kockázattal és a büntetések korlátozott visszatartó erejével magyarázta. Szerinte a bűnözői hálózatok vezetői gyakran akkor is elkerülik a felelősségre vonást, ha a hatóságok lefoglalnak egy illegális gyárat vagy egy cigarettaszállítmányt, mivel az elveszített eszközöket és árut könnyen pótolhatják. Hemsley hangsúlyozta, hogy az illegális dohánykereskedelemből származó bevételek más bűncselekményeket, akár terrorszervezetek működését is finanszírozhatják.
A vágott dohány és az e-cigaretta feketepiacával is kezdeni kellene valamit
Pataki Márton a finomra vágott dohány feketepiacát különösen nehezen mérhető, ugyanakkor jelentős problémának nevezte. A Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága (SZTFH) becslésére hivatkozva mintegy 2,5 milliárd cigarettaszálnak megfelelő illegális mennyiségről beszélt, amelynek visszaszorítása szerinte a kormány által várt, mintegy 90 milliárd forintos többletbevétel jelentős részét is biztosíthatná.
Hemsley mindehhez hozzátette, hogy a szabályozásnak az illegális és online értékesítési csatornák létezését is figyelembe kell vennie, különben a tiltások a kereslet megszüntetése helyett a feketepiac felé terelhetik a fogyasztókat.
Az illegális piac visszaszorításához Hemsley szerint összehangolt szabályozásra, nemzetközi együttműködésre, hatékony információmegosztásra és a bűnüldöző szervek munkájának támogatására van szükség. Elmondása szerint a JTI szabályozási tapasztalatokkal, gazdasági modellezéssel és az illegális gyártóhelyek felderítését segítő információkkal is támogatja a hatóságokat, miközben szigorúan ellenőrzi saját ellátási láncának szereplőit. Közölte, hogy az elmúlt tizenkét hónapban a hatóságok által lefoglalt cigaretták 97 százaléka hamisítvány volt, amit a vállalat ellátásilánc-ellenőrzésének eredményességével hozott összefüggésbe.
Pataki az online értékesítésű illegális e-cigaretták esetében erősebb hatósági fellépést sürgetett, rámutatva arra is, hogy nem minden illegális értékesítő része a szervezett bűnözésnek: egyesek mellékes jövedelemforrásként tekintenek erre a tevékenységre. Hemsley hangsúlyozta, hogy az illegális piac teljes felszámolása aligha lehetséges, de megfelelő ellenőrzéssel, valódi visszatartó erejű büntetésekkel és kiszámítható szabályozással lényegesen kevésbé vonzóvá tehető az illegális kereskedelem.
Nem támogatják a trafikrendszer felszámolását
A trafikrendszerre áttérve Pataki Márton elmondta, annak előnye, hogy ellenőrizhetőbbé teszi a kiskereskedelmet, korlátozza a fiatalkorúak hozzáférését, és hatékonyabbá teszi az ellátást. Felidézte, hogy a JTI korábban jogi úton is megtámadta a rendszer kialakításának egyes elemeit, de ez nem jelenti azt, hogy ma támogatnák a modell felszámolását. Pataki szerint egy hirtelen átalakítás, különösen az adóemelésekkel egy időben, egyszerre drágíthatná a termékeket és ronthatná azok hozzáférhetőségét, ami az illegális kereskedőknek kedvezne.
Pataki Márton azt is jelezte, hogy ha a jogszabályok ismét lehetővé tennék a szupermarketek számára a dohánytermékek értékesítését, a JTI kiszolgálná ezeket a kereskedőket, de ez nem jelenti a jelenlegi modell feladásának támogatását.
Borítókép forrása: JTI / Tobacco
