Egy kiszivárgott dokumentum szerint az Európai Bizottság olyan szabályozási csomagon dolgozik, amely betilthatja a nikotintasakokat, és drasztikus ízesítési korlátozásokat vezetne be minden nikotintartalmú termékre – írja a Nicotine Insider. A hírportál információi szerint a tervezet már több tagállami szakértői csoporthoz is eljutott, és ellentétben az Egészségügyi Világszervezet (WHO) szabályozási irányelveivel, inkább tiltásokkal folytatná az ártalomcsökkentési törekvéseket. (Amint arról tavaly októberben beszámoltunk, akkor már felmerült egy kiszivárgott dokumentumban a nikotintasakok betiltása.)
A friss javaslat szerint a nikotintasakokat teljes mértékben kivonnák az uniós piacról, miközben a legtöbb ízesítést betiltanák más nikotintartalmú termékek esetében. Ráadásul a gyártók mozgásterét is jelentősen szűkítené a terv, ugyanis a termékek káros hatásainak bizonyítási terhei is rájuk hárulnának. A nem igazolt egészségügyi állítások akár büntetőjogi felelősséget is vonhatnak maguk után, valamint olyan környezetvédelmi előírások is szerepelnek a dokumentumban, amelyek megtiltanák a fenntarthatatlannak minősített szűrők és csomagolóanyagok használatát. Emellett a cégek többé nem kommunikálhatnák, ha egy termék kisebb egészségügyi kockázatot jelent, mint a hagyományos cigaretta.
Keresztülhúzott ártalomcsökkentés?
Egy, a Nicotine Insidernek nyilatkozó brüsszeli szakpolitikai elemző szerint
„ez a dokumentum nem finomhangolásról szól – ez egy paradigmaváltás, amely gyakorlatilag megszüntetné Európa egész ártalomcsökkentési stratégiáját”.
Eddig Svédország volt a pozitív példája annak, hogy a nikotintasak (és a snüssz) segítheti a leszokást, a skandináv országban a lakosság mindössze 5 százaléka dohányzik. Svédország azóta több uniós tagállamnál – legutóbb a nikotintasakokat betiltani szándékozó spanyol és a francia kormánynak küldött levélben – is lobbizik az EU tervezete ellen, szerintük ugyanis a szabályozások bevezetése sértené az áruk szabad áramlását.
Támadás az egyik legsikeresebb ártalomcsökkentési eszköz ellen
Svédország nemzeti termékének tekinti a snüsszt, amit több mint 200 éve gyártanak az országban, de az unió 1992-ben teljes tiltást vezetett be ezekre a termékekre (kivéve Svédországot). Bár azóta megjelentek a nikotintasakok, az elmúlt években Belgium, Franciaország, Hollandia és Spanyolország teljes tiltást vezetett (vagy vezetne) be ezekre a termékekre is. Svédország fő aggodalma, hogy egyre több tagállam áll be a nikotintasakokat tiltó országok sorába, ami az Európai Bizottságot a teljes tiltás felé mozdíthatja.
„Ha kritikus számú tagállam vezet be ilyen tilalmat, természetesen európai szinten is foglalkoznunk kell a kérdéssel”
– idézte Várhelyi Olivér magyar egészségügyi biztost az Euractiv.
Ugyanakkor a kiszivárgott tervezet beismeri, hogy ezeknek a szigorú szabályozásoknak gyenge tudományos alapja van, és további független bizonyítékok szükségesek a bevezetés előtt. Az európai dohányzással összefüggő ártalomcsökkentésért küzdők szervezete, az ETHRA közleményében úgy fogalmazott:
„egy ilyen tiltás megsemmisítené Európa egyik legsikeresebb dohányzásról leszokást segítő eszközét.”
A dokumentum nyilvánosságra kerülése azért is fontos, mert november elején tartják az EU-felek éves konferenciáját (COP-11), ahol az unió az Egyesült Nemzetek Szervezetével (ENSZ) közösen tárgyal az új politikákról. A kiszivárgott tervezet a tárgyalást is tematizálja, és később a készülő harmadik dohánytermék-irányelv (TPD3) alapja is lehet. Következő lépésként az Európai Bizottságon belül vitatják meg a biztosok, majd néhány hét után az Európai Parlament Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottsága elé kerülhet a tervezet.
Borítókép forrása: Freepik/Allexxandar
