A hazai dohánypiacot érintő egyik legnagyobb veszély jelenleg a feketekereskedelem. A Nemzeti Adó- és Vámhivatal (NAV) munkatársai minden tőlük telhetőt megtesznek, hogy felvegyék a kesztyűt a csempészekkel. Az idei Tobacco Hungaryn betekintést engedtek ennek jogszabályi és gyakorlati oldalába, melyben a hatóság négylábú munkatársai, Pepper, Pixel és Rozi is részt vettek.

Az idei Tobacco Hungary egyértelműen legnépszerűbb fellépői különféle engedelmességi és kutatási feladatokat teljesítettek, miközben Takách-Beke Anna pénzügyőr százados betekintést engedett a kutyák tevékenységének történetébe és mai tevékenységébe 2024. május 16-án Balatonalmádiban.

A keresőkutyák hazai képzésének igénye először a hetvenes években fogalmazódott meg, egy nagy kábítószer-felderítés után a repülőtéren. Eleinte az adóhatóság a Belügyminisztérium kutyakiképző iskolájával működött együtt, 1999-től üzemeltet saját központot. Cigarettakereső kutyákat 2002 óta képeznek itt, az első korszakban még aktív, ma már passzív kutyákat. Előbbi szétharapja, szétkaparja a talált „szajrét”, utóbbi pedig csak jelzi annak hollétét. A passzív keresőkutyákon kívül van még a NAV állományában egy területkutató kutya is, Koda. Őt az ukrán–magyar zöldhatáron alkalmazzák, ahol gazdájától akár 50-100 méterre is eltávolodva keresi az elrejtett dohányt, találat esetén pedig ugatással jelez. A keresőkutyák nemcsak egy, hanem akár kettő vagy három szagot is fel tudnak kutatni, amennyiben erre lettek képezve (jellemzően bankjegyet, cigarettát, illetve kábítószert keresnek).

A NAV minden évben pályázatot hirdet kutyavásárra, a tenyésztők jelentkeznek, a hatóság pedig teszteli a kutyák alkalmasságát. Ezután 21 napra magukhoz veszik az ebeket, hogy megfigyeljék a viselkedésüket. Amennyiben megfeleltek, megkezdődik a képzésük. A NAV állja a kutya ellátásának költségeit, illetve minden felszerelést biztosít számukra: a korszerű mobil kutyakennelt, kutyaházat, a kutya szállításához szolgálati autót és a szállítóbokszot is. A hatóság rendelkezik egy csapatszállító járművel is, amellyel hat embert és hat négylábút lehet szállítani – az úgynevezett „családi autót” a JTI adományozta a NAV részére. A bemutatóval egybekötött előadáson elhangzott, jelenleg 51 kutya áll az adóhatóság szolgálatában.

Kétlépcsős stratégiával a feketekereskedelem ellen

Miután a négylábúak bemutatták engedelmességi és szaglóképességeiket, a porondot dr. Schöninger Róbert pénzügyőr alezredes vette át, aki a feketekereskedelem elleni küzdelem jogi és hatósági oldalába engedett betekintést. Kifejtette, akármilyen változás történik a dohánypiacon, azt a legális szereplők azonnal a saját bőrükön érzik. Éppen ezért meg kell teremteni a lehetőséget arra, hogy a dohányboltok a szabályosság mellett hatékonyan is tudjanak működni.

A Covid és az orosz–ukrán háború érdekes változásokat hozott. Dr. Schöninger Róbert elmondása szerint megváltoztak a fogyasztási szokások, a fiatalok között egyre kevésbé népszerű a hagyományos cigaretta, bejött helyette az e-cigaretta, a nikotintasak és más egyéb hasonló termékek.

Az alezredes elmondta, a feketekereskedelem megfékezésére kiterjedt eszközrendszer áll rendelkezésre, ezt hatékonyan alkalmazni viszont már egy sokkal nagyobb kihívás. Ennek érdekében két hullámban dolgoztak ki egy új stratégiát, mely lehetővé teszi, hogy a hatóság megfelelő hatásfokon legyen képes fellépni a feketepiaci szereplők ellenében.

Az 1.0 stratégia elsősorban a hagyományos dohánytermékekre fókuszál. Része volt az Illegális Dohány Elleni Munkacsoport felállítása, melynek tagjai a témakör szakértői. A stratégia fontos célja az együttműködés fokozása a belföldi szervezetek, illetve iparági szereplők között, valamint nemzetközi szinten is. Ez utóbbi megvalósítására jött létre az EMPACT nevű bűnügyi együttműködés a visegrádi országok, Szerbia, Horvátország és Olaszország részvételével.

A 2.0 stratégia elsődleges célja ezzel szemben a fiatalok nikotinfogyasztásának megelőzése és az edukáció segítségével megvalósított keresletcsökkentés. Ez a stratégia leginkább a tiltott, ízesített füstmentes termékekre koncentrál, mint például az Elf Bar. Mint elhangzott, az operatív programnak rendkívül fontos része a kínálat csökkentése is, egyebek között a futárszolgálatok, csomagküldemények ellenőrzése révén.

A pénzügyőr alezredes szerint érdekes tendencia, hogy az utóbbi időben az esetszámok csökkennek, míg a lefoglalt mennyiség nő. A NAV munkatársai minden tőlük telhetőt megtesznek, hogy visszaszorítsák ezeket az adatokat, mondta dr. Schöninger Róbert.

A cikk a Tobacco 2024/06-os számában jelent meg.