A Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága (SZTFH) Dohányügyi Igazgatósága negyedik, 2025-ös országgyűlési beszámolójának tanúsága szerint igyekezett komoly intenzitással és következetességgel fellépni a jogsértések ellen. A dokumentum már az elején világossá tette a prioritásokat: „A Hatóság a dohányügyi felügyeleti tevékenység keretében 2025-ben is kiemelt figyelmet fordított a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről szóló […] törvény (a továbbiakban: Fdvtv.) – fiatalkorúak védelmét szolgáló – céljaival ellentétes tevékenységeket végzőkre”. A hatóság egész éves munkája erre fókuszált, és a számok azt mutatják, hogy a fellépés nemcsak intenzív, hanem eredményes is volt.

Internetre költözött illegalitás

A 2022-ben berobbanó Elf Bar-hullám 2025-ben sem tűnt el – csak átalakult. A beszámoló szerint „az ízesített elektronikus cigaretták […] kereskedelme a közterületekről átterelődött az internetre”, vagyis a jogsértők új terepre költöztek. Az illegális webáruházak színes, divatos, sokszor rajzfilmszereplőket mintázó eszközöket kínáltak, életkor-ellenőrzés nélkül. A beszámoló hangsúlyozta: ezek a termékek „ismeretlen forrásból származó, ismeretlen összetételű, sok esetben az egészségügyi határértéket meghaladó nikotintartalommal rendelkező” eszközök voltak.

Az SZTFH 2025-ben 154 ellenőrzést végzett el internetes jogosulatlan dohánykereskedelemmel összefüggően, és 83 ideiglenes blokkolást rendelt el. A jogsértők egy része megpróbálta kijátszani az intézkedést: új doménre költöztek, de a hatóság utókövetéssel 72 újabb blokkolást hajtott végre. A végső szám így alakult: egy év alatt 153 webáruház határozatlan idejű blokkolása történt meg.

A Nemzeti Adó- és Vámhivatallal (NAV) való együttműködés is erősödött: „A dohányügyi szakterület 2025-ben 83 olyan ügyet vett át, amelyben a NAV próbavásárlás alapján megállapította az Elf Bar […] értékesítését.” Ezekből 71,9 millió forint bírság született, és öt esetben fiatalkorú volt az elkövető, akikről a hatóság értesítette a gyámhivatalt.

A lakossági bejelentések száma is drámaian nőtt: míg 2024-ben 30 információt adtak át a NAV-nak, 2025-ben már 91 ilyen jelzés érkezett. Az SZTFH szerint az illegális piac „újbóli fellendülését jól érzékelteti” ez a növekedés.

Jogsértések és következményeik

A hatóság 2025-ben 150 ügyet vett át fiatalkorúak dohánytermékkel való kiszolgálása miatt. A beszámoló hangsúlyozza: „e tárgyú ügyek kiemelt prioritást élveztek”. A kiszabott bírság összege elérte a 193,18 millió forintot, amelyből 180,43 millió ténylegesen be is folyt. Ez a terület továbbra is a dohányfelügyelet egyik legfontosabb frontvonala az országgyűlési beszámoló szerint. A hatóság nemcsak ellenőriz, hanem következetesen szankcionál is, és a bírságok mértéke egyértelműen jelzi: a fiatalkorúak védelme nem tárgyalási alap – derült ki a dokumentumból.

A beszámoló szerint 2025-ben 1244 új hatósági ügy keletkezett az Fdvtv. megszegése miatt. A bírságok összege elérte az 549,8 millió forintot. A dokumentum kiemelte: „E bírságok gerincét a fiatalkorúak dohánytermékkel való kiszolgálása miatt kiszabott 212,93 millió forint, valamint az internetes jogosulatlan dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység miatt kiszabott 224 millió forint adta.” (Aki szemfüles, észrevehette, hogy a fiatalkorúak kiszolgálása miatt kiszabott bírságok mértéke eltérő az országgyűlési beszámoló 31. és 34. oldalán [193,2 vs. 212,9 millió forint]. Ennek okát egy lábjegyzetben árulják el: utóbbi „tétel nem kizárólag a 2025-ben indult ügyekhez kapcsolódik, hanem tartalmazza a 2024-ben megkezdett, de 2025-ben lezárt eljárásokban kiszabott bírságok összegét is” – a szerk.)

A végrehajtási eljárások száma is magas volt: 135 esetben kellett végzést kiadni, mert az ügyfelek nem fizették be a bírságot.

Engedélyek, termékregisztrációk, továbbképzések

A hatóság 3660 engedélyezési és felügyeleti ügyet vett nyilvántartásba, és több mint 4400 telefonhívást fogadott. 62 esetben vontak vissza dohány-kiskereskedelmi engedélyt koncessziós szerződés megszűnése miatt, míg a legtöbb ügy a nyitvatartási idő változásával kapcsolatos bejelentésekből született, összesen 1847.

A dohánytermék-kiskereskedők kötelező szakmai képzése 2025-ben is lezajlott. A dokumentum szerint „a képzésre kötelezettek száma 3523 fő volt, akik közül 3482 fő – a kötelezettek 99%-a – eleget tett a kötelezettségének”. A rendkívül magas arány azt mutatja, hogy a dohányboltok döntő többsége együttműködik a hatósággal. A 41 mulasztóval szemben eljárás indult, és várhatóan bírságot kapnak. A képzés tartalma a hatósági tapasztalatokra és a szabályozási változásokra épült, így a dohányboltok működése egyre egységesebb és jogkövetőbb.

A hatóság 2025-ben 227 termékregisztrációt végzett, és 1073 termék jellemzőit módosította. Az árbejelentések száma 211 volt, és összesen 2927 termék árváltozását kezelték. A dokumentum hangsúlyozza: „az árak közzététele zökkenőmentesen történt”.

Tájékoztatás

A dokumentum szerint „az ügyfélszolgálatra a tárgyévben 859 elektronikus levél érkezett. A Dohányügyi Igazgatóság ügyfélszolgálata a Hatóság hatáskörébe tartozó valamennyi – e-mailben vagy telefonon feltett – kérdést a lehető legrövidebb időn belül megválaszolta. A dohányügyi szakterületet érintően a tárgyévben 16 szakmai állásfoglalás kiadása iránti kérelem érkezett”. Mindehhez hozzá kell tenni, hogy a Dohányügyi Ügyfélszolgálat korábban ismert telefonszáma 2026. június 1-jével megszűnt, a jövőben a központi ügyfélszolgálati telefonszámon érdeklődhetnek majd a trafikosok is.

A hatóság 2025-ben is teljesítette egészségvédelmi tájékoztatási kötelezettségét. A dokumentum szerint „66 556 kiszállított plakát járult hozzá a Hatóság egészségvédelmi feladatainak teljesítéséhez, amelyekkel naponta hozzávetőleg 1,5 millió dohányzó lett megszólítva”. A tájékoztatók digitális formában is elkészültek, így a hatóság több platformon is elérte a célcsoportot.

2025-ben a hatóság „A tét Te vagy!” elnevezésű kommunikációs kampánya három területre fókuszált: az online tér kockázataira, a szerencsejáték veszélyeire és a dohányzás ártalmaira. A dohányügyi szakterület tartalmi támogatást nyújtott a PR-cikkekhez, online hirdetésekhez, közösségi médiás bejegyzésekhez és influenszerkampányokhoz. A kampányt konferencia zárta, amely a függőségek témáját járta körül. A hatóság felismerte: a fiatalok eléréséhez nem elég a hagyományos kommunikáció, modern eszközökre és hiteles megszólalókra van szükség.

Kodifikációs tevékenység támogatása és nemzetközi kapcsolatok

2025-ben több fontos jogszabály-módosítás lépett életbe. A legjelentősebbek:

• új termékbemutatási szabályok a nagykereskedőknek,
• pontosított engedélyezési dokumentumok,
• módosított bírságminimumok,
• új termékkategória: koffein/taurin tartalmú párna.

A hatóság aktívan részt vett a jogalkotási folyamatban, és szakmai javaslatokkal támogatta a módosításokat.

A dohányügyi szakterület nemzetközi szinten is aktív volt. A hatóság két alkalommal nyújtott szakmai támogatást Szerbiának, online egyeztetést tartott Belgiummal, és 55 szakmai álláspontot küldött EU- és WTO-notifikációkhoz.

Borítóképünk illusztráció (Forrás: ND Nonprofit Zrt. / Tobacco)